編者按
三載奮進三年歌，揚帆起航新征程。
為慶祝國家農業(yè)信貸擔保聯盟有限責任公司2019年“三會”圓滿召開，充分展示全國農擔體系工作亮點，以實干實績向建國70周年獻禮，國家農擔公司官方微信特開設“全國農業(yè)信貸擔保體系巡禮”專欄，逐一展示省級農擔公司建設成果。國家農擔公司官方微信于2019年12月17日推出云南省農業(yè)信貸擔保有限公司專欄。
云南農擔官方微信號轉發(fā)該條信息進行宣傳展示。下一步，云南省農擔公司將積極與國家農擔公司、地方政府、銀行機構、保險公司等加強合作，以更加優(yōu)質的金融服務，充分發(fā)揮農擔政策性擔保優(yōu)勢，助力鄉(xiāng)村振興，展現云南農業(yè)產業(yè)發(fā)展的累累碩果。
立滇為農 責任擔當
公司簡介
經云南省人民政府批準，云南省農業(yè)信貸擔保有限公司于2016年4月成立，注冊資本金29.5億元，由省人民政府授權省財政廳履行出資人職責的國有獨資政策性農業(yè)擔保公司，是全省規(guī)模最大的農業(yè)擔保機構。
公司成立以來，緊緊圍繞中央實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的決策部署，貫徹落實省委、省政府的各項要求，堅持“貼農、為農、惠農、不脫農”的總要求，堅持“專注服務農業(yè)、專注服務農業(yè)適度規(guī)模經營主體”的政策性定位，以“立滇為農”為己任，以“一杯水”為原則，以財政支持為依托，積極為家庭農場、種養(yǎng)大戶、農民合作社、農業(yè)社會化服務組織、小微農業(yè)企業(yè)等農業(yè)適度規(guī)模經營主體提供融資擔保服務，切實緩解“融資難、融資貴、融資慢”等問題，努力為推動縣域經濟和云南高原特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展、推進農業(yè)供給側結構性改革、助力扶貧攻堅、助推“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實施做出新的貢獻。
截至2019年9月，公司已在全省16個州市設立了21個分支機構，有員工160余人，實現了體系建設的全覆蓋，在全省128個縣市區(qū)開展了擔保業(yè)務，累計擔保戶數2萬戶，擔保金額83億，在保戶數18000余戶，在保金額67億。
工作亮點及典型做法
1、加強黨的組織建設，嚴控廉潔風險
隨著公司體系建設的不斷推進和員工隊伍的壯大，公司成立了黨總支部，下設立3個黨支部，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真貫徹國有企業(yè)黨組織規(guī)范化建設要求。在業(yè)務開展過程中，始終堅持“一杯水”原則，倡導“我們接受的只是客戶的‘一杯水’”。實行廉潔告知書制度，將公司的廉潔從業(yè)要求書面告知客戶，并把客戶的反饋意見作為辦事處員工黨風廉政建設考核的重要內容。在2018年省財政廳機關組織的黨建考核及黨風廉政建設考核中均被評定為優(yōu)秀等次。
（云南省農擔公司大理辦事處聯合大理鶴慶縣農經站、合作銀行到鶴慶縣金墩鄉(xiāng)、松桂鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、草海鎮(zhèn)獸醫(yī)站對奶牛養(yǎng)殖戶宣講政策、收集資料并入戶調查）
2、強化體系建設，健全管理機制
公司按照“總—分”模式，堅持垂直短鏈和下沉基層原則，通過擴大機構覆蓋面、健全管理機制、強化人員隊伍等一系列措施，進一步提升分支機構運營能力。
（1）進一步加大機構覆蓋面
以服務基層農業(yè)，支持我省脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興為導向，將分支機構向有需求的基層拓展。、
(云南省農擔公司對通?？h養(yǎng)殖戶進行保后抽樣調查)
（2）進一步完善管理機制
以行政區(qū)劃為基礎，借鑒銀行管理模式并結合辦事處人員、業(yè)務發(fā)展等實際情況，將辦事處分為一級辦事處和二級辦事處，推動片區(qū)化管理，更好與地方政府、合作金融機構銜接，形成合力推動業(yè)務。
（3）進一步強化分支機構人員隊伍
在堅持業(yè)務骨干下沉基層帶隊伍的基礎上，選拔一批業(yè)務水平高，管理能力突出的分支機構員工任分支機構業(yè)務主管，配合辦機構負責人共同帶領員工拓展業(yè)務。
（云南省農擔公司曲靖辦事處工作人員深入到會澤縣娜姑鎮(zhèn)對軟籽石榴種植農戶提供金融上村服務）
3、改革創(chuàng)新產品，擴大服務規(guī)模
立足云南農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和高原特色農業(yè)特點，堅持以產業(yè)扶持為導向，積極與相關政府機關、金融機構、行業(yè)協會進行合作，開展產品設計和創(chuàng)新，在“金果貸”“三七貸”“花卉貸”“奶牛貸”“農合貸”等產品全面復制、提速、擴面的同時，推出“石榴貸”“蔗農貸”“枇杷貸”等一系列批量化、標準化的農業(yè)信貸擔保產品，并開辟綠色通道、批量盡調、批量審批，迅速擴大服務規(guī)模。
（云南省農擔公司對在保企業(yè)——通海錦海農業(yè)科技發(fā)展有限公司進行現場調查暨續(xù)保調查）
4、堅持降費減利，支持脫貧攻堅
在堅持執(zhí)行財政部確定的擔保費率基礎上，結合云南脫貧攻堅的要求，進一步實施更加優(yōu)惠的費率、利率政策。
（云南省農擔公司業(yè)務二部對文山地區(qū)三七種植戶進行實地盡調）
一是在云南“三州三區(qū)”開展的擔保業(yè)務，均按不超過1%的標準收取擔保費；
二是對云南打造世界一流“綠色食品牌”相關的行業(yè)、產業(yè)，均按較低標準收取擔保費；
三是加強與銀行、政府等部門的協調，促使銀行進一步降低貸款利率，在國家級貧困縣開展的相關項目中，除給予擔保費率優(yōu)惠外，還積極協調貸款銀行將利率下調，在“三區(qū)三州”地區(qū)開展的業(yè)務，大部分按基準利率發(fā)放。
5、完善管控機制，強化風險防范
為進一步強化公司內部管理，調整設立了審計監(jiān)察部，明確部門職能職責，配備強有力的專業(yè)人員，年內對公司擔保業(yè)務檔案、財務核算及辦事處管理開展全方位審計監(jiān)督。同時，建立“2+2”風險管理體系架構，即設立兩個專業(yè)委員會—項目評審委員會和風險管理委員會，成立兩個風險管控部門—風險控制部和資產保全部。制定一系列擔保業(yè)務前、中、后期風險控制和風險緩釋處置的相應制度，明確責任目標，強化責任落實，不斷強化公司風控管理體系。
（云南農擔公司向香格里拉市翁布煊堅黑山羊養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社提供擔保貸款，帶動當地精準扶貧）
6、加強政銀擔合作，夯實發(fā)展基礎
公司加強與地方政府及金融機構溝通協調，不斷推進多方合作。
(云南省農擔公司在麗江永勝縣召開“綠色金融推介會”宣傳農業(yè)擔保政策)
一是加強政擔合作，共筑風險化解機制。分別與13個州市、21個縣（市、區(qū)）簽訂合作協議，已有4個州市、8個縣（市、區(qū)）籌措了風險補充資金；
二是加強銀擔合作，促進業(yè)務發(fā)展。與146家銀行金融機構簽訂了銀擔合作協議，在確定風險分擔機制的同時，累計獲得授信超過500億，為促進業(yè)務發(fā)展奠定的堅實的基礎。
7、推進對外宣傳，提高社會認可度
公司始終把宣傳作為重要工作抓緊抓好，讓社會各界充分了解、熟悉國家農業(yè)信貸擔保政策。公司作為唯一協辦單位參展了第十四、十五屆中國昆明農業(yè)博覽會，參加了第二屆普洱國際精品咖啡博覽會以及第十四屆中國云南普洱茶國際博覽交易會；在云南電視臺播放公司宣傳廣告片，并合作播出產業(yè)興農紀實專題欄目“樂農佳園”；公司成立3周年之際，在《云南財政》進行專題宣傳。
在“農民豐收節(jié)”來臨之際，公司舉辦了第一屆“興農豐收節(jié)”活動，大力宣傳農業(yè)優(yōu)質客戶所取得的豐碩的成果。同時，公司各辦事處結合自身實際，積極參與業(yè)務宣講培訓、項目推介活動，共組織宣講會上百場次，培訓人員上萬人次。